{"id":3581,"date":"2025-08-28T14:36:10","date_gmt":"2025-08-28T11:36:10","guid":{"rendered":"https:\/\/guzel.av.tr\/?p=3581"},"modified":"2025-08-28T14:41:02","modified_gmt":"2025-08-28T11:41:02","slug":"turkish-turk-rekabet-hukukunda-idari-para-cezalarinin-gelisimi-yuksek-oranli-cezalara-dogru-bir-gecis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/turkish-turk-rekabet-hukukunda-idari-para-cezalarinin-gelisimi-yuksek-oranli-cezalara-dogru-bir-gecis\/","title":{"rendered":"T\u00dcRK REKABET HUKUKUNDA \u0130DAR\u0130 PARA CEZALARININ GEL\u0130\u015e\u0130M\u0130:  Y\u00dcKSEK ORANLI CEZALARA DO\u011eRU B\u0130R GE\u00c7\u0130\u015e"},"content":{"rendered":"<p><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>T\u00dcRK REKABET HUKUKUNDA \u0130DAR\u0130 PARA CEZALARININ GEL\u0130\u015e\u0130M\u0130: <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Y\u00dcKSEK ORANLI CEZALARA DO\u011eRU B\u0130R GE\u00c7\u0130\u015e<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>O\u011fuzkan G\u00dcZEL<\/strong><\/p>\n<p><strong>Av.Dr.,LLM,LLM, Eski Rekabet Uzman\u0131<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00d6zet<\/strong><\/p>\n<p>Bu makale, \u0130dari Para Cezalar\u0131 Y\u00f6netmeli\u011fi (Resmi Gazete, 27 Aral\u0131k 2024) ve beraberindeki K\u0131lavuz (Rekabet Kurumu, 19 \u015eubat 2025) ile getirilen T\u00fcrk rekabet hukukundaki idari para cezas\u0131 sisteminin son d\u00f6nemdeki d\u00f6n\u00fc\u015f\u00fcm\u00fcn\u00fc incelemektedir. \u00c7al\u0131\u015fma, yeni d\u00fczenlemenin tarihsel ba\u011flam\u0131n\u0131, ama\u00e7lar\u0131n\u0131 ve sistematik de\u011fi\u015fikliklerini analiz ederek, \u00f6nceki m\u00fcsamahak\u00e2r uygulamalardan daha kat\u0131 bir ceza sistemine do\u011fru gidi\u015fini vurgulamaktad\u0131r. \u0130hlal t\u00fcrleri aras\u0131ndaki ayr\u0131mlar\u0131 ortadan kald\u0131rarak ve her bir olay i\u00e7in ayr\u0131 ayr\u0131 ceza hesaplamalar\u0131 getirerek, yeni d\u00fczenleme \u00f6zellikle dijital pazarlardaki g\u00fcncel zorluklar\u0131 ele almay\u0131 ama\u00e7lamaktad\u0131r. Makale, uzla\u015fma mekanizmalar\u0131na artan ba\u011f\u0131ml\u0131l\u0131\u011f\u0131 ve uyum i\u00e7in stratejik hususlar\u0131 vurgulayarak, bu d\u00fczenlemenin te\u015febb\u00fcsler \u00fczerindeki etkilerini de\u011ferlendirmektedir.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Giri\u015f ve Tarih\u00e7e<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>1997 y\u0131l\u0131nda, ba\u015flang\u0131\u00e7 a\u015famas\u0131nda bizimde yer ald\u0131\u011f\u0131m\u0131z T\u00fcrk rekabet hukuku uygulamas\u0131nda, ilk d\u00f6nemlerde rekabet ihlallerine ceza uygulamas\u0131nda toleransl\u0131 davran\u0131lmakta idi. Bu durum AB ve \u00fcye \u00fclkeler ile paralel bir \u015fekilde te\u015febb\u00fcslerin rekabet hukukuna yabanc\u0131 olmalar\u0131 ve al\u0131\u015fmalar\u0131 i\u00e7in bir rekabet politikas\u0131 olarak uygulanmakta idi. \u00c7ok a\u00e7\u0131k ve a\u011f\u0131r rekabet ihlallerine d\u00fc\u015f\u00fck oranl\u0131 cezalar verilmekte, bu \u015fekilde te\u015febb\u00fcslerin daha dikkatli davranacaklar\u0131 varsay\u0131lmakta idi.<\/p>\n<p>Bu varsay\u0131m\u0131n yanl\u0131\u015f oldu\u011fu belli iken uygulanmas\u0131 ilk y\u0131llar i\u00e7in bir tercihti. Ancak gerek AB tecr\u00fcbeleri, gerekse de ABD\u2019nin y\u00fcz y\u0131l\u0131 a\u015fan uygulamas\u0131 da \u00f6zellikle b\u00fcy\u00fck te\u015febb\u00fcsler i\u00e7in h\u0131zl\u0131 \u00f6\u011frenmeyi gerektiriyordu. 2009 y\u0131l\u0131 ba\u015f\u0131nda Rekabet Kurumu ilk defa ceza y\u00f6netmeli\u011fi \u00e7\u0131kararak d\u00fczenleyici bir i\u015flem ile kendi yetkisini nas\u0131l kullanaca\u011f\u0131n\u0131 tarif etmeye ba\u015flam\u0131\u015ft\u0131. Bu d\u00fczenlemede, rekabet ihlali tespit edilen te\u015febb\u00fcslerin alt limitte en az ne kadar risk alacaklar\u0131 belirli hale getirilmi\u015fti. Ayr\u0131ca, halen di\u011fer ikincil mevzuat ve uygulamada yer alan a\u00e7\u0131k ve a\u011f\u0131r ihlal kavram\u0131 ile ili\u015fkilendirilerek temel para cezas\u0131 alt s\u0131n\u0131r\u0131 y\u00fcksek belirleniyordu. Belirlenen temel para cezas\u0131 oran\u0131 \u00fczerinden a\u011f\u0131rla\u015ft\u0131r\u0131c\u0131 unsurlar ile art\u0131r\u0131m ve hafifletici unsurlar ile azal\u0131m kurallar\u0131na g\u00f6re nihai para cezas\u0131 oran\u0131na ula\u015f\u0131l\u0131yordu. T\u00fcrk rekabet hukuku uygulamas\u0131nda \u015fimdiye kadar hi\u00e7bir te\u015febb\u00fcs ne kadar farkl\u0131 ihlal yapsa da, ayn\u0131 soru\u015fturmadan hi\u00e7bir zaman cirosunun %10\u2019unu ge\u00e7en bir idari para cezas\u0131 almam\u0131\u015ft\u0131.<\/p>\n<p>Yap\u0131lan kanun de\u011fi\u015fiklikleri ile AB mevzuat\u0131na daha uyumlu hale gelen T\u00fcrk Rekabet Kanunu h\u00fck\u00fcmlerine dayan\u0131larak, \u201cpi\u015fmanl\u0131k\u201d, \u201ctaahh\u00fct\u201d ve \u201cuzla\u015fma\u201d m\u00fcesseseleri ile birlikte ceza politikas\u0131 ve uygulamalar\u0131 \u00e7e\u015fitlilik kazanm\u0131\u015ft\u0131. D\u00fcnya \u00e7ap\u0131nda ya\u015fanan pandemi ve akabinde geli\u015fen dijital ekonomi te\u015febb\u00fcsleri ve yeni i\u015f yapma bi\u00e7imleri, Rekabet Kurumlar\u0131n\u0131n cezalar\u0131 y\u00fcksek uygulama ve ilave tedbirler alma ama\u00e7lar\u0131n\u0131 g\u00fc\u00e7lendirmi\u015fti.<\/p>\n<p>T\u00fcrk Rekabet Kurumu da, yeni durumlara uygun bir ceza sistemati\u011fine ge\u00e7me ve art\u0131k y\u00fcksek cezalar uygulamak amac\u0131yla 27.12.2024 tarihli Resmi Gazete\u2019de yay\u0131nlanan; \u201cRekabeti S\u0131n\u0131rlay\u0131c\u0131 Anla\u015fma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hakim Durumun K\u00f6t\u00fcye Kullan\u0131lmas\u0131 Halinde Verilecek \u0130dari Para Cezalar\u0131na \u0130li\u015fkin Y\u00f6netmelik\u201d<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a> ve 19.02.2025 tarihinde Rekabet Kurumu web sitesinde yay\u0131nlanan\u00a0 \u201cRekabeti S\u0131n\u0131rlay\u0131c\u0131 Anla\u015fma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile H\u00e2kim Durumun K\u00f6t\u00fcye Kullan\u0131lmas\u0131 Halinde Verilecek \u0130dari Para Cezalar\u0131na \u0130li\u015fkin K\u0131lavuz\u201d<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a> \u00a0ile yeni ceza y\u00f6netmeli\u011fi ve k\u0131lavuzunu yay\u0131nlayarak, rekabet ihlallerine daha y\u00fcksek cezalar uygulayaca\u011f\u0131 yeni bir evreye ge\u00e7ti\u011fini ilan etmi\u015ftir.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>Yeni Ceza Y\u00f6netmeli\u011finin \u00c7\u0131kar\u0131l\u0131\u015f Amac\u0131<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Rekabet Kurumu web sayfas\u0131nda yay\u0131nlanan duyuru ile de\u011fi\u015fiklik gerek\u00e7eleri k\u0131saca a\u00e7\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r.<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a> Yeni ceza y\u00f6netmeli\u011finin \u00e7\u0131kar\u0131l\u0131\u015f amac\u0131, rekabet ihlallerinin tespit edilmesi halinde her bir ihlal i\u00e7in ayr\u0131 ayr\u0131 olmak \u00fczere idari para cezas\u0131n\u0131n hesaplanmas\u0131 ve toplamda verilecek idari para cezas\u0131n\u0131n art\u0131r\u0131m ve indirim sebeplerinin uygulanarak belirlenmesidir.<\/p>\n<p>Rekabet Kurulu, \u00f6zellikle dijital uygulamalar yoluyla t\u00fcm pazarlar\u0131 etkileyen a\u011f\u0131r rekabet ihlallerinde alt ve \u00fcst s\u0131n\u0131ra g\u00f6re belirlenen eski y\u00f6netmelik h\u00fck\u00fcmleri uyar\u0131nca cezalar\u0131n y\u00fcksek olamamas\u0131n\u0131 gerek\u00e7e g\u00f6stererek temel para cezas\u0131n\u0131n belirlenmesinde alt ve \u00fcst s\u0131n\u0131rlar\u0131 kald\u0131rmak amac\u0131yla bu yeni y\u00f6netmeli\u011fin \u00e7\u0131kar\u0131ld\u0131\u011f\u0131n\u0131 ifade etmi\u015ftir.<\/p>\n<p><strong>Rekabet Kurumu a\u00e7\u0131klamas\u0131ndan, bundan sonra rekabet ihlallerine daha a\u011f\u0131r idari yapt\u0131r\u0131mlar uygulanaca\u011f\u0131 anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r.<\/strong><\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong>Yeni ceza y\u00f6netmeli\u011fi sistemati\u011fi<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a03.1.<\/strong><strong>Genel De\u011fi\u015fiklikler <\/strong><\/p>\n<p>Yeni ceza y\u00f6netmeli\u011fi ile getirilen en \u00f6nemli de\u011fi\u015fiklik, toplam ceza oran\u0131n\u0131 belirleyecek olan temel para cezas\u0131n\u0131n belirlenmesinde kartel ve di\u011fer ihlaller ay\u0131r\u0131m\u0131n\u0131 kald\u0131rmas\u0131 ve herhangi bir ba\u015flang\u0131\u00e7 oran \u00f6ng\u00f6rmemesidir.<\/p>\n<p><em><strong>Ayr\u0131ca her bir ihlal ayr\u0131 ayr\u0131 de\u011ferlendirilecek ve \u00fcst s\u0131n\u0131r olan %10 her bir ihlal bak\u0131m\u0131ndan ayr\u0131 ayr\u0131 dikkate al\u0131nacakt\u0131r.<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Dosya \u00f6zelinde, ihlalin a\u011f\u0131rl\u0131\u011f\u0131na g\u00f6re Rekabet Kurumu ve Rekabet Kurulu idari usul\u00fc uygulayacak ve taahh\u00fct, uzla\u015fma sistemlerine uyum, i\u015fbirli\u011fi gibi kriterler ile ihlalin s\u00fcresi gibi kriterler uyar\u0131nca art\u0131r\u0131m ve hafifletici sebepleri uygulayacakt\u0131r.<\/p>\n<p>K\u0131lavuzda y\u00f6netmelik de\u011fi\u015fikli\u011finin gerek\u00e7eleri olarak, ceza uygulamas\u0131nda kartel ve di\u011fer ihlaller ayr\u0131m\u0131na son verilmesi, ceza uygular iken belirlenecek art\u0131r\u0131m ve indirim kriterlerinin te\u015febb\u00fcs \u00f6zelinde s\u00fcbjektif olarak belirlenmesi gerekti\u011fi, dijital piyasalarda daha y\u00fcksek cezalar verilmesi gere\u011fi ifade edilmi\u015ftir.<\/p>\n<p>Yeni y\u00f6netmelik ve k\u0131lavuz, eski uygulamaya nazaran hukuki belirlili\u011fi ortadan kald\u0131rm\u0131\u015f ve t\u00fcm ihlaller bak\u0131m\u0131ndan dikkatli davran\u0131lmas\u0131 gerekti\u011fini ortaya koymu\u015ftur.<\/p>\n<p><strong>3.2.Temel Para Cezas\u0131n\u0131n Belirlenmesi; Ayr\u0131 \u0130hlal, Ayr\u0131 Ceza.<\/strong><\/p>\n<p>K\u0131lavuzda ceza belirlenmesinde temel ilkeler a\u00e7\u0131lan\u0131r iken, ayr\u0131 ihlal tespitine dikkat \u00e7ekilmi\u015ftir. Her bir rekabet s\u0131n\u0131rlamas\u0131n\u0131n ayr\u0131 bir ihlal olarak tan\u0131mlanmas\u0131nda, olay\u0131n \u00f6zelli\u011fine g\u00f6re ihlalin b\u00fct\u00fcnl\u00fc\u011f\u00fc, zaman ak\u0131\u015f\u0131, delillerin b\u00fct\u00fcnl\u00fc\u011f\u00fc gibi ilkeler ve i\u00e7tihatlar ile tan\u0131mlama yap\u0131laca\u011f\u0131 vurgulanm\u0131\u015ft\u0131r. <strong><u>Bir te\u015febb\u00fcs\u00fcn ayn\u0131 anda birden fazla ihlal ile soru\u015fturmaya tabi olmas\u0131 m\u00fcmk\u00fcnd\u00fcr. <\/u><\/strong><\/p>\n<p>Uygulanacak cezan\u0131n \u00fcst s\u0131n\u0131r\u0131 <strong><u>her bir ayr\u0131 ihlal i\u00e7in<\/u><\/strong>, te\u015febb\u00fcs\u00fcn karar tarihinden bir \u00f6nceki y\u0131l toplam cirosu \u00fczerinden %10 oran\u0131 ile uygulanacakt\u0131r.<\/p>\n<p><strong>Bir te\u015febb\u00fcs\u00fcn birden \u00e7ok ihlali tespit edilmesi durumunda %30-40-50 gibi oranlarda \u00e7ok y\u00fcksek cezalar verilebilecektir.\u00a0\u00a0 <\/strong><\/p>\n<p>Ceza uygulamas\u0131nda s\u00fcbjektif duruma g\u00f6re bir temel para cezas\u0131 her bir ihlal i\u00e7in ayr\u0131 ayr\u0131 belirlenecektir.<\/p>\n<p>Temel para cezalar\u0131na ili\u015fkin art\u0131r\u0131m ve indirim oranlar\u0131 daha sonra uygulanacakt\u0131r.<\/p>\n<p>Bulunacak idari para cezas\u0131 toplam\u0131 \u00fczerinden her bir ihlal i\u00e7in ayr\u0131 ayr\u0131 uygulanmak \u00fczere \u201caktif i\u015fbirli\u011fi\u201d ve \u201cuzla\u015fma\u201d y\u00f6netmelikleri uyar\u0131nca \u015fartlar\u0131 var ise olu\u015fan indirimler uygulanacakt\u0131r.<\/p>\n<p>K\u0131lavuzda ba\u015flang\u0131\u00e7 ceza oran\u0131n\u0131n; ihlalden kaynaklanan zarar\u0131n varl\u0131\u011f\u0131 ile ihlalin a\u00e7\u0131k ve a\u011f\u0131r olmas\u0131 durumlar\u0131nda ba\u015flang\u0131\u00e7 ceza tutarlar\u0131n\u0131n y\u00fcksek belirlenece\u011fi, a\u00e7\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n<p>Co\u011frafi olarak daha b\u00fcy\u00fck pazarlarda, Pazar pay\u0131 oran\u0131 olarak daha y\u00fcksek Pazar pay\u0131na sahip te\u015febb\u00fcslerin ihlallerinde, zarar\u0131n da olmas\u0131 durumunda y\u00fcksek oranlar belirlenece\u011fi a\u00e7\u0131klanmaktad\u0131r. Fiyat tespiti, Pazar payla\u015fma, ihalelerde dan\u0131\u015f\u0131kl\u0131l\u0131k gibi a\u011f\u0131r ve a\u00e7\u0131k ihlallerde de ba\u015flang\u0131\u00e7 ceza oran\u0131n\u0131n daha y\u00fcksek belirlenece\u011fi a\u00e7\u0131klanmaktad\u0131r.<\/p>\n<p><strong>3.3.A\u011f\u0131rla\u015ft\u0131r\u0131c\u0131 Sebepler<\/strong><\/p>\n<p>Ba\u015flang\u0131\u00e7 ceza oran\u0131n\u0131n ihlalin s\u00fcresine g\u00f6re art\u0131r\u0131mlar\u0131 y\u00f6netmelik ve k\u0131lavuzda a\u00e7\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n<p>Buna g\u00f6re 5 y\u0131ldan uzun s\u00fcren ihlallerde bir kat, 5 y\u0131la kadar olan ihlallerde ise y\u0131ll\u0131k bazda 1\/5, 2\/5, 3\/5 ve 4\/5 oranlar\u0131nda art\u0131r\u0131laca\u011f\u0131 a\u00e7\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r. S\u00fcrelerin hesaplanmas\u0131nda ilk ihlal tarihi ile tam takvim y\u0131l\u0131 esas\u0131n\u0131n uygulanaca\u011f\u0131 ve Hukuk Muhakemeleri Kanunu ve T\u00fcrk Bor\u00e7lar Kanunu h\u00fck\u00fcmlerinin uygun oldu\u011fu \u00f6l\u00e7\u00fcde uygulanaca\u011f\u0131 a\u00e7\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n<p>Art\u0131r\u0131m sebeplerinden ayn\u0131 te\u015febb\u00fcs\u00fcn farkl\u0131 maddelerden de olsa Rekabet Kurumu\u2019ndan ald\u0131\u011f\u0131 ceza tekerr\u00fcre esas al\u0131nacakt\u0131r. Te\u015febb\u00fcs tan\u0131m\u0131 i\u00e7erisinde farkl\u0131 t\u00fczel ki\u015filikler de ayn\u0131 te\u015febb\u00fcs olarak belirlenebilecektir. Daha \u00f6nce tekerr\u00fcre esas al\u0131nm\u0131\u015f bir karar tekrar tekerr\u00fcre esas al\u0131nmayacakt\u0131r. <strong>Di\u011fer bir deyi\u015fle tekerr\u00fcr bir kere uygulanacakt\u0131r. Tekerr\u00fcr halinde temel para cezas\u0131, Kurulun takdirine g\u00f6re, bir kat\u0131na kadar art\u0131r\u0131labilecektir. <\/strong><\/p>\n<p><strong>Temel para cezas\u0131n\u0131n di\u011fer art\u0131r\u0131m \u015fartlar\u0131<\/strong>, ihlalde belirleyici etkinin bulunmas\u0131, ihlale devam edilmesi ve uzla\u015fma s\u00fcrecinde gizlilik y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fc\u011f\u00fcne uyulmamas\u0131 takdiri a\u011f\u0131rla\u015ft\u0131r\u0131c\u0131 sebepler olarak a\u00e7\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n<p><strong>Birden fazla a\u011f\u0131rla\u015ft\u0131r\u0131c\u0131 sebep bulunmas\u0131 halinde toplam oran \u00fczerinden a\u011f\u0131rla\u015ft\u0131r\u0131c\u0131 art\u0131r\u0131m yap\u0131laca\u011f\u0131 a\u00e7\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r. <\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a03.4.<\/strong><strong>Hafifletici Sebepler<\/strong><\/p>\n<p><strong>Yeni sistemde hafifletici unsurlar; <\/strong><\/p>\n<p>-te\u015febb\u00fcslerin yerinde incelemeye kendili\u011finden bilgi vererek yard\u0131mc\u0131 olmas\u0131,<\/p>\n<p>-ihlali di\u011fer te\u015febb\u00fcslerin zorlamas\u0131 ile yapmas\u0131,<\/p>\n<p>-ihlale kat\u0131l\u0131m\u0131n s\u0131n\u0131rl\u0131 olmas\u0131,<\/p>\n<p>-ihlal konusu faaliyetlerin ciro i\u00e7erinde d\u00fc\u015f\u00fck bir yer tutmas\u0131,<\/p>\n<p>-kamu otoritesi te\u015fviki bulunmas\u0131,<\/p>\n<p>-pazarda al\u0131c\u0131 g\u00fcc\u00fc bulunmas\u0131,<\/p>\n<p>-ihlal i\u00e7in hen\u00fcz yerle\u015fik i\u00e7tihat bulunmamas\u0131 ve m\u00fccbir sebebin varl\u0131\u011f\u0131 gibi eski i\u00e7tihatlar yan\u0131nda yeni i\u00e7tihatlar ile de takdiri indirim sebepleri olabilece\u011fi a\u00e7\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n<p>Yeni y\u00f6netmelik ile a\u00e7\u0131k\u00e7a getirilen indirim sebebi ise <strong><u>ihracat gelirlerinin oran\u0131n\u0131n y\u00fcksekli\u011fidir<\/u>.<\/strong> \u0130hracata dayal\u0131 \u00e7al\u0131\u015fan te\u015febb\u00fcslerin, buradan ald\u0131klar\u0131 g\u00fc\u00e7 ile ihlal yapmam\u0131\u015f olmalar\u0131 kayd\u0131yla yeni bir indirim sebebinden faydalanabilecekleri a\u00e7\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n<p><strong>3.5.Te\u015febb\u00fcs \u00c7al\u0131\u015fanlar\u0131na Ceza Uygulanmas\u0131<\/strong><\/p>\n<p>Te\u015febb\u00fcs \u00e7al\u0131\u015fanlar\u0131ndan rekabet hilalinin olu\u015fmas\u0131nda belirleyici etkisi olan y\u00f6neticilere ayr\u0131ca te\u015febb\u00fcse verilen cezan\u0131n y\u00fczde be\u015fi oran\u0131nda ceza verilebilece\u011fi a\u00e7\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n<p>Y\u00f6neticilere ceza verilmesi i\u00e7in belirleyici etkinin, \u201cihlalin olu\u015fmas\u0131nda ve\/veya s\u00fcrd\u00fcr\u00fclmesinde vazge\u00e7ilmez i\u015flev\u201d olarak saptanmas\u0131n\u0131n aranaca\u011f\u0131 a\u00e7\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n<p><strong>3.6.Nihai Ceza Oran\u0131n\u0131n Belirlenmesi<\/strong><\/p>\n<p>Yukar\u0131da aktar\u0131lan \u015fekliyle olay baz\u0131nda, ihlalin niteli\u011fine g\u00f6re farkl\u0131 farkl\u0131 belirlenecek temel para cezas\u0131, a\u011f\u0131rla\u015ft\u0131r\u0131c\u0131 ve hafifletici unsurlar\u0131n bulunmas\u0131 halinde takdire ba\u011fl\u0131 olarak uygulanmas\u0131 sonucu nihai ceza oran\u0131na ula\u015f\u0131lacakt\u0131r.<\/p>\n<p>Yeni ceza sistemati\u011fi uygulamas\u0131na y\u00f6nelik k\u0131lavuzda ek olarak ceza hesaplama tablolar\u0131 verilmi\u015ftir. Bu \u00f6rnek hesaplamalarda iki ayr\u0131 ihlal yapan te\u015febb\u00fcs\u00fcn %10\u2019nun \u00fczerinde cezaya \u00e7arpt\u0131r\u0131labilece\u011fi de \u00f6rnek olarak sunulmu\u015ftur.<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong>Yeni Ceza Sistemati\u011finin De\u011ferlendirilmesi<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>K\u0131lavuzda da, y\u00f6netmelikte oldu\u011fu gibi, temel para cezas\u0131n\u0131n ba\u015flang\u0131\u00e7 oran\u0131 ile indirim oranlar\u0131n\u0131n belirlenmesindeki y\u00fcksek takdir yetkisi nedeniyle belirsizlikler i\u00e7erisinde a\u00e7\u0131klamalarda bulunulmu\u015ftur.<\/p>\n<p>Olay baz\u0131nda belirlenecek cezaland\u0131rma sistemati\u011fi ile y\u00fcksek oranl\u0131 cezalar d\u00f6neminin ba\u015flad\u0131\u011f\u0131n\u0131 s\u00f6ylemek yanl\u0131\u015f olmayacakt\u0131r.<\/p>\n<p>T\u00fcrk rekabet hukuku yeni ceza sistemati\u011fi uygulamas\u0131nda birden farkl\u0131 ihlalde cironun %10\u2019nu \u00e7ok a\u015fan idari para cezalar\u0131n\u0131n \u00e7\u0131kmas\u0131 ihtimali de a\u00e7\u0131k bir \u015fekilde g\u00fcndeme gelmi\u015ftir.<\/p>\n<p>Bu s\u0131k\u0131 cezaland\u0131rma politikas\u0131, T\u00fcrk rekabet hukuku uygulamas\u0131nda son d\u00f6nemde yo\u011fun olarak kullan\u0131lan ve te\u015febb\u00fcslerin de tercih etti\u011fi, \u201cuzla\u015fma\u201d mekanizmas\u0131n\u0131n uygulamas\u0131n\u0131 daha da art\u0131rabilecektir.<\/p>\n<p>Uzla\u015fma uygulamas\u0131nda ceza oran\u0131n\u0131n d\u00fc\u015f\u00fck belirlenebilmesi ve belirlenen orandan da indirim yap\u0131lmas\u0131, te\u015febb\u00fcsler bak\u0131m\u0131ndan art\u0131 uygulama olarak g\u00f6r\u00fclmektedir.<\/p>\n<p>\u00d6te yandan ihlalin Kurul karar\u0131 olmadan kabul edilmesi, yarg\u0131 yoluna gidilememesi, tekerr\u00fcre esas al\u0131nacak bir ihlalin do\u011frudan kesinle\u015fmesi, tazminat taleplerine do\u011frudan muhatap haline gelinmesi ise bu uygulaman\u0131n negatif y\u00f6nleri olarak ortaya \u00e7\u0131kmaktad\u0131r.<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong>Sonu\u00e7<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>T\u00fcrk rekabet hukuku uygulamas\u0131na maruz kalacak te\u015febb\u00fcsler, soru\u015fturma s\u00fcreci i\u00e7erisinde de\u011ferlendirmelerini yaparak soru\u015fturma stratejisi belirlemek durumundad\u0131rlar.<\/p>\n<p>S\u0131k\u0131 ceza politikas\u0131n\u0131 dikkate alarak, ihlal yapt\u0131klar\u0131n\u0131 de\u011ferlendirmeseler dahi \u201cuzla\u015fma\u201d m\u00fcessesi ile d\u00fc\u015f\u00fck oranl\u0131 bir ceza ile kapatmak ile sonuna kadar ihlalin bulunmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 savunmak amac\u0131yla, dava a\u015famas\u0131n\u0131 da i\u00e7eren uzun s\u00fcreli bir hukuki sava\u015f aras\u0131nda tercihte bulunmak zorunda kalacaklard\u0131r.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.resmigazete.gov.tr\/eskiler\/2024\/12\/20241227-6.htm\">https:\/\/www.resmigazete.gov.tr\/eskiler\/2024\/12\/20241227-6.htm<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.rekabet.gov.tr\/Dosya\/ceza-yonetmeligi-kilavuzu-20250219105421829.pdf\">https:\/\/www.rekabet.gov.tr\/Dosya\/ceza-yonetmeligi-kilavuzu-20250219105421829.pdf<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a><a href=\"https:\/\/www.rekabet.gov.tr\/tr\/Guncel\/rekabeti-sinirlayici-anlasma-uyumlu-eyle-446c79e85ac4ef1193da0050568585c9\">https:\/\/www.rekabet.gov.tr\/tr\/Guncel\/rekabeti-sinirlayici-anlasma-uyumlu-eyle-446c79e85ac4ef1193da0050568585c9<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>T\u00dcRK REKABET HUKUKUNDA \u0130DAR\u0130 PARA CEZALARININ GEL\u0130\u015e\u0130M\u0130: Y\u00dcKSEK ORANLI CEZALARA DO\u011eRU B\u0130R GE\u00c7\u0130\u015e \u00a0 O\u011fuzkan G\u00dcZEL Av.Dr.,LLM,LLM, Eski Rekabet Uzman\u0131 \u00a0 \u00d6zet Bu makale, \u0130dari Para Cezalar\u0131 Y\u00f6netmeli\u011fi (Resmi Gazete, 27 Aral\u0131k 2024) ve beraberindeki K\u0131lavuz (Rekabet Kurumu, 19 \u015eubat 2025) ile getirilen T\u00fcrk rekabet hukukundaki idari para cezas\u0131 sisteminin son d\u00f6nemdeki d\u00f6n\u00fc\u015f\u00fcm\u00fcn\u00fc incelemektedir. \u00c7al\u0131\u015fma, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3524,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-3581","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3581","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3581"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3581\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3583,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3581\/revisions\/3583"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3524"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3581"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3581"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3581"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}