Rekabetin Korunmas\u0131 Hakk\u0131nda Kanun (\u201cRKHK\u201d) \u00fczerinde yap\u0131lan de\u011fi\u015fiklik (\u201cKanun De\u011fi\u015fikli\u011fi\u201d) 24.06.2020 tarihli ve 31165 say\u0131l\u0131 Resm\u00ee Gazete\u2019de yay\u0131mlanarak 24.06.2020 tarihi itibari ile y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe girmi\u015ftir. Kanun De\u011fi\u015fikli\u011fi bilhassa mehaz AB Rekabet Hukuku\u2019nda uygulama alan\u0131 bulan \u201cde minimis\u201d d\u00fczenlemesi, \u201cyap\u0131sal tedbir\u201d uygulamas\u0131, \u201ctaahh\u00fct\u201d ve \u201cuzla\u015fma\u201d m\u00fcesseseleri gibi mekanizmalar bak\u0131m\u0131ndan dikkat \u00e7ekici yenilikler bar\u0131nd\u0131rmaktad\u0131r. Bu noktada Rekabet Hukuku\u2019nun temel i\u015fleyi\u015fi ve Rekabet Kurulu\u2019nun (\u201cKurul\u201d) tespit edilen ihlaller kar\u015f\u0131s\u0131ndaki tutumu bak\u0131m\u0131ndan AB Hukuku ile daha uyumlu bir yap\u0131 sa\u011flanm\u0131\u015f ve yeni d\u00fczenlemeler \u0131\u015f\u0131\u011f\u0131nda kamusal maliyetlerin azalt\u0131lmas\u0131n\u0131n yan\u0131nda s\u00fcrecin h\u0131zl\u0131 ve kesin bir \u015fekilde sonland\u0131r\u0131lmas\u0131 ama\u00e7lanm\u0131\u015ft\u0131r. Bu do\u011frultuda taraf\u0131m\u0131zca \u00f6nemli g\u00f6r\u00fclen de\u011fi\u015fikliklere a\u015fa\u011f\u0131da yer verilmi\u015ftir:<\/p>\n
1-\tKanun De\u011fi\u015fikli\u011fi ile, RKHK\u2019nin 5. maddesinde d\u00fczenlenen \u201cmuafiyet\u201d rejimine ili\u015fkin olarak daha esnek bir inceleme sistemi \u00f6ng\u00f6ren \u201ckendi kendine uygulama\u201d prensibinin, madde lafz\u0131ndaki hukuki belirlili\u011fin art\u0131r\u0131lmas\u0131 suretiyle netle\u015ftirilmesi ve \u00fclkemiz rekabet hukuku sisteminde daha g\u00fc\u00e7l\u00fc bir \u015fekilde yer almas\u0131 sa\u011flanm\u0131\u015ft\u0131r. Bu do\u011frultuda te\u015febb\u00fcsler, muafiyetten yararlan\u0131p yararlanamayacaklar\u0131n\u0131 kendi kendilerine de\u011ferlendirecektir ve\/ fakat iste\u011fe ba\u011fl\u0131 olarak bu konuda teredd\u00fct ya\u015famalar\u0131 halinde kuruma ba\u015fvurabileceklerdir. \u00d6te yandan \u015fartlar\u0131 sa\u011flayan te\u015febb\u00fcsler a\u00e7\u0131s\u0131ndan muafiyet uygulamas\u0131 emredici olarak d\u00fczenlenmi\u015f olup \u015fartlar\u0131n\u0131 sa\u011flayan te\u015febb\u00fcsler a\u00e7\u0131s\u0131ndan Kurul\u2019un taktir yetkisi kald\u0131r\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
2-\tKanun De\u011fi\u015fikli\u011fi ile, RKHK\u2019nin 7. maddesinde yer verilen birle\u015fme ve devralma i\u015flemlerine ili\u015fkin olarak bug\u00fcne kadar kullan\u0131lan h\u00e2kim durum testi yerine, Konsey T\u00fcz\u00fc\u011f\u00fc\u2019nde kabul edilen \u201cetkin rekabetin \u00f6nemli \u00f6l\u00e7\u00fcde azalt\u0131lmas\u0131\u201d testi kabul edilmi\u015f ve b\u00f6ylelikle AB mevzuat\u0131na paralellik sa\u011flanm\u0131\u015ft\u0131r. Bu do\u011frultuda, mevcut h\u00e2kim durumun g\u00fc\u00e7lendirilmesi sonucunu do\u011furan i\u015flemlere ek olarak rekabeti \u00f6nemli \u00f6l\u00e7\u00fcde azaltabilecek i\u015flemler de yasaklanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
3-\tRKHK\u2019nin 9\/1 maddesi \u00fczerinde yap\u0131lan de\u011fi\u015fiklik ile rekabet ihlaline son verme noktas\u0131nda, davran\u0131\u015fsal tedbirlerin sonu\u00e7 vermedi\u011fi hallerde ba\u015fvurulacak istisnai bir yol olarak, Kurul nihai kararlar\u0131nda \u201cyap\u0131sal tedbirler\u201din (mesela te\u015febb\u00fcslerin belirli faaliyetlerine son verilmesi, ortakl\u0131k paylar\u0131n\u0131n veya malvarl\u0131klar\u0131n\u0131n devredilmesi gibi) uygulanabilece\u011fi d\u00fczenlenmi\u015ftir. B\u00f6ylelikle Kurul\u2019un ihlaller kar\u015f\u0131s\u0131ndaki ara\u00e7lar\u0131 art\u0131r\u0131lm\u0131\u015f ve rekabet ihlallerine kar\u015f\u0131 daha etkin bir m\u00fccadele sa\u011flanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
4-\t Kartellerin tespiti bak\u0131m\u0131ndan \u00f6nem arz eden yerinde inceleme yetkisinin kapsam\u0131, RKHK 15\/1-a \u00fczerinde yap\u0131lan de\u011fi\u015fiklik ile geni\u015fletilmi\u015f ve veri\/belgelerin incelenmesi\/kopyalanmas\u0131\/\u00e7\u0131kt\u0131lar\u0131n\u0131n al\u0131nmas\u0131 gibi konularda Kurul\u2019un sahip oldu\u011fu yetkil a\u00e7\u0131kl\u0131\u011fa kavu\u015fturulmu\u015ftur.<\/p>\n
5-\tRKHK\u2019nin 41. Maddesine yap\u0131lan ilave ile AB mevzuat\u0131nda yer alan \u201cde minimis\u201d uygulamas\u0131na uyumlu bir d\u00fczenleme getirilmi\u015ftir. Bu kapsamda; fiyat tespiti, b\u00f6lge\/m\u00fc\u015fteri payla\u015f\u0131m\u0131, arz miktar\u0131n\u0131n k\u0131s\u0131tlanmas\u0131 gibi a\u00e7\u0131k ve a\u011f\u0131r ihlaller hari\u00e7 olmak \u00fczere, Kurul taraf\u0131ndan \u00f6nceden belirlenecek pazar pay\u0131 ve ciro gibi e\u015fiklerin a\u015f\u0131lmad\u0131\u011f\u0131 durumlarda, anla\u015fma, uyumlu eylem ve te\u015febb\u00fcs birli\u011fi kararlar\u0131, soru\u015fturma konusu yap\u0131lmayabilecektir. Bu de\u011fi\u015fiklik ile kamu kaynaklar\u0131n\u0131n verimli kullan\u0131m\u0131 ve kaynaklar\u0131n \u00f6ncelikli olarak a\u011f\u0131r ihlallere y\u00f6nlendirilmesi ama\u00e7lanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
6-\tRKHK\u2019nin 43. Maddesinde yap\u0131lan de\u011fi\u015fiklik ile, mehaz AB Rekabet Hukuku\u2019nda uygulanan \u201ctaahh\u00fct\u201d ve \u201cuzla\u015fma\u201d m\u00fcesseselerine yer verilmi\u015ftir. Te\u015febb\u00fcslere \u00f6n ara\u015ft\u0131rma ve soru\u015fturma s\u00fcrecinde rekabet kayg\u0131lar\u0131n\u0131 giderici taahh\u00fctte bulunma imk\u00e2n\u0131 tan\u0131yan Taahh\u00fct M\u00fcessesi ile soru\u015fturman\u0131n a\u00e7\u0131lmamas\u0131 yahut a\u00e7\u0131lan soru\u015fturman\u0131n sona erdirilmesi s\u00f6z konusu olur. Unutmamak gerekir ki bu ancak, te\u015febb\u00fcs taraf\u0131ndan sunulan taahh\u00fctt\u00fcn kurumca uygun bulundu\u011fu ihtimalinde ge\u00e7erli olacakt\u0131r.<\/p>\n
7-\t RKHK\u2019nin 43. Maddesinde yap\u0131lan di\u011fer \u00f6nemli de\u011fi\u015fiklik ise yukar\u0131da bahsi ge\u00e7en uzla\u015fma m\u00fcessesi olup, bu do\u011frultuda soru\u015fturma esnas\u0131nda ihlalin varl\u0131\u011f\u0131n\u0131 kabul eden te\u015febb\u00fcs ile uzla\u015fman\u0131n sa\u011flanmas\u0131 y\u00f6n\u00fcnde bir imk\u00e2n do\u011fmu\u015ftur. Taraflar aras\u0131nda uzla\u015fma sa\u011fland\u0131\u011f\u0131 ihtimalinde, h\u00fckmedilecek idari para cezas\u0131nda %25\u2019e kadar indirim yap\u0131labilecektir. Belirtmek gerekir ki; \u015fayet soru\u015fturma uzla\u015fma nedeni ile sonland\u0131r\u0131l\u0131rsa, \u00fczerinde uzla\u015f\u0131lan idari para cezas\u0131 ve uzla\u015fma metninde yer alan hususlar dava konusu yap\u0131lmayacakt\u0131r. \u0130lgili taahh\u00fct ve uzla\u015fma m\u00fcesseseleri ile hem soru\u015fturma s\u00fcresinin k\u0131salt\u0131lmas\u0131 hem de kamusal maliyetin azalt\u0131lmas\u0131 ama\u00e7lanm\u0131\u015ft\u0131r. B\u00f6ylelikle kamu kaynaklar\u0131n\u0131n etkin \u015fekilde kullan\u0131lmas\u0131 sa\u011flanacakt\u0131r.<\/p>\n
8-\tSon olarak belirtmek isteriz ki Kanun De\u011fi\u015fikli\u011fi, kurum personelleri konusunda; Ba\u015fkan Yard\u0131mc\u0131 say\u0131s\u0131n\u0131n \u00fc\u00e7e \u00e7\u0131kar\u0131lmas\u0131, kurum personel unvan\/kadro dereceleri\/say\u0131lar\u0131 gibi kurallar\u0131n a\u00e7\u0131k\u00e7a d\u00fczenlenmesi, kurumda g\u00f6revli meslek personellerine \u201cba\u015fuzman\u201d eklemesi yap\u0131lmas\u0131, uzman yard\u0131mc\u0131lar\u0131 bak\u0131m\u0131ndan Devlet Memurlar\u0131 Kanunu \u2019nda \u00f6ng\u00f6r\u00fclen h\u00fck\u00fcmlerin uygulanmas\u0131, cezai ve hukuki sorumluluk bak\u0131m\u0131ndan k\u0131yasen Bankac\u0131l\u0131k Kanunu\u2019nun 104. Maddesinin uygulanmas\u0131 gibi kurumun idari i\u015fleyi\u015fine ili\u015fkin baz\u0131 yenilikler bar\u0131nd\u0131rmaktad\u0131r ve bu do\u011frultuda Kurum\u2019un idari yap\u0131s\u0131 g\u00fc\u00e7lendirilmi\u015ftir.<\/p>\n
Sayg\u0131lar\u0131m\u0131zla,
\nG\u00fczel Hukuk B\u00fcrosu<\/p>\n
Bu bilgi notu, Kanun De\u011fi\u015fikli\u011fi ile ilgili b\u00fct\u00fcn hususlar\u0131 kapsamad\u0131\u011f\u0131 gibi hukuki dan\u0131\u015fmanl\u0131k niteli\u011finde de de\u011fildir. Konu hakk\u0131nda hukuki dan\u0131\u015fmanl\u0131k gerekmesi halinde l\u00fctfen G\u00fczel Hukuk B\u00fcrosu ile ileti\u015fime ge\u00e7iniz.<\/p>\n
<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Rekabetin Korunmas\u0131 Hakk\u0131nda Kanun (\u201cRKHK\u201d) \u00fczerinde yap\u0131lan de\u011fi\u015fiklik (\u201cKanun De\u011fi\u015fikli\u011fi\u201d) 24.06.2020 tarihli ve 31165 say\u0131l\u0131 Resm\u00ee Gazete\u2019de yay\u0131mlanarak 24.06.2020 tarihi itibari ile y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe girmi\u015ftir. Kanun De\u011fi\u015fikli\u011fi bilhassa mehaz AB Rekabet Hukuku\u2019nda uygulama alan\u0131 bulan \u201cde minimis\u201d d\u00fczenlemesi, \u201cyap\u0131sal tedbir\u201d uygulamas\u0131, \u201ctaahh\u00fct\u201d ve \u201cuzla\u015fma\u201d m\u00fcesseseleri gibi mekanizmalar bak\u0131m\u0131ndan dikkat \u00e7ekici yenilikler bar\u0131nd\u0131rmaktad\u0131r. Bu noktada Rekabet Hukuku\u2019nun […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3376,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-3383","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3383","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3383"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3383\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3392,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3383\/revisions\/3392"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3376"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3383"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3383"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3383"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}