{"id":3315,"date":"2019-09-23T11:44:04","date_gmt":"2019-09-23T08:44:04","guid":{"rendered":"http:\/\/guzel.av.tr\/?p=3315"},"modified":"2020-11-19T19:46:43","modified_gmt":"2020-11-19T16:46:43","slug":"control-regime-of-mergers-or-acquisitions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/control-regime-of-mergers-or-acquisitions\/","title":{"rendered":"T\u00dcRK REKABET HUKUKU BA\u011eLAMINDAN B\u0130RLE\u015eME\/DEVRALMALARIN KONTROL REJ\u0130M\u0130"},"content":{"rendered":"

<\/p>\n

    \n
  1. G\u0130R\u0130\u015e<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    T\u00fcrk Rekabet Hukuku, tan\u0131mlanan ilgili pazarlarda faaliyet g\u00f6steren te\u015febb\u00fcslerin hakim durumlar\u0131n\u0131 k\u00f6t\u00fcye kullanmak ve\/veya anla\u015fma, uyumlu eylem veya kararlar yoluyla rekabet\u00e7i pazara zarar vermelerini ex post (olaydan sonra) <\/em>olarak denetledi\u011fi gibi birle\u015fme\/devramlar yoluyla ortaya \u00e7\u0131kabilecek yo\u011funla\u015fmalar\u0131 izne tabi tutmak suretiyle rekabeti ex ante (olaydan \u00f6nce)<\/em> olarak da denetlemektedir.<\/p>\n

    Rekabet Hukuku ba\u011flam\u0131ndan birle\u015fme\/devralma i\u015flemlerine konu olan te\u015febb\u00fcslerin kontrol yap\u0131s\u0131nda kal\u0131c\u0131 de\u011fi\u015fikli\u011fe neden olan i\u015flemler sonucunda, bir te\u015febb\u00fcs\u00fcn ilgili pazarda h\u00e2kim duruma gelmesi veya ilgili pazardaki oyuncu say\u0131s\u0131n\u0131n azalmas\u0131yla rakipler aras\u0131nda anla\u015fma\/uyumlu eylem yap\u0131lmas\u0131n\u0131 kolayla\u015ft\u0131r\u0131c\u0131 i\u015f birli\u011fi do\u011furucu etkilerin ortaya \u00e7\u0131kmas\u0131 m\u00fcmk\u00fcnd\u00fcr. Bu kapsamda, birle\u015fme\/devralma yoluyla ilgili pazarda rekabetin s\u0131n\u0131rlanmas\u0131 ihtimalinin ortaya \u00e7\u0131kt\u0131\u011f\u0131 durumda Rekabet Kurulu, s\u00f6z konusu birle\u015fme\/devralman\u0131n ger\u00e7ekle\u015fmesine onay vermemektedir.<\/p>\n

    Rekabet Kurulu taraf\u0131ndan ex post<\/em> olarak denetlenen Rekabetin Korunmas\u0131 Hakk\u0131nda Kanun\u2019un (\u201cKanun<\/strong>\u201d) 4. ve 6. Maddelerinde yasaklanan davran\u0131\u015flar\u0131n ortaya \u00e7\u0131kmas\u0131na yol a\u00e7abilecek veya kolayla\u015ft\u0131rabilecek pazar yap\u0131s\u0131 ve pazar g\u00fcc\u00fcn\u00fcn olu\u015fmadan engellenmesi genel rekabet politikas\u0131 ama\u00e7lar\u0131na ula\u015fmada da \u00e7ok daha etkin olmaktad\u0131r. Bu kapsamda, Rekabet Hukuku ba\u011flam\u0131nda \u00f6ng\u00f6r\u00fclen \u015fartlar\u0131n ger\u00e7ekle\u015fmesi halinde birle\u015fme\/devralmalar\u0131n denetlenerek rekabete ayk\u0131r\u0131 sonu\u00e7lar do\u011furabilecek yo\u011funla\u015fmalar\u0131n engellenmesi sa\u011fl\u0131kl\u0131 bir pazar yap\u0131s\u0131n\u0131n olu\u015fmas\u0131 bak\u0131m\u0131ndan b\u00fcy\u00fck \u00f6nem arz etmektedir.<\/p>\n

      \n
    1. T\u00dcRK REKABET HUKUKUNA G\u00d6RE B\u0130RLE\u015eME\/DEVRALMA TANIMI<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      Kanun\u2019un Birle\u015fme veya Devralma ba\u015fl\u0131kl\u0131 7. maddesi genel hatlar\u0131yla ne t\u00fcr i\u015flemlerin Rekabet Hukuku ba\u011flam\u0131nda birle\u015fme\/devralma kabul edilece\u011fini i\u00e7ermektedir. Kanun maddesi ayr\u0131ca, hangi \u015fartlar\u0131 haiz birle\u015fme\/devralmalar\u0131n Rekabet Kurulu onay\u0131 olmaks\u0131z\u0131n ge\u00e7erlilik kazanmas\u0131 konusunda \u015fartlar\u0131 belirleme yetkisini Rekabet Kurulu\u2019na vermi\u015ftir. Rekabet Kurulu taraf\u0131ndan s\u00f6z konusu yetkiye dayan\u0131larak ilk olarak 1997 y\u0131l\u0131nda \u00e7\u0131kar\u0131lan tebli\u011fle ve son olarak 07 Ekim 2010 tarihinde Resmi Gazete\u2019de yay\u0131mlanarak y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe giren 2010\/4 say\u0131l\u0131 Rekabet Kurulundan \u0130zin Al\u0131nmas\u0131 Gereken Birle\u015fme ve Devralmalar Hakk\u0131nda Tebli\u011f (\u201cTebli\u011f<\/strong>\u201d) ile T\u00fcrk Rekabet Hukuku ba\u011flam\u0131ndan birle\u015fme\/devralma kavram\u0131 belli oranda netle\u015ftirilmi\u015ftir. Ayr\u0131ca, Rekabet Kurulu taraf\u0131ndan yay\u0131mlanan \u00e7e\u015fitli k\u0131lavuzlar ile konunun netle\u015ftirilmesi sa\u011flanmaya \u00e7al\u0131\u015f\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n

      Tebli\u011f\u2019in 5. Maddesi uyar\u0131nca, kontrolde kal\u0131c\u0131 de\u011fi\u015fiklik meydana getirecek \u015fekilde iki ya da daha fazla te\u015febb\u00fcs\u00fcn birle\u015fmesi ya da bir veya daha fazla te\u015febb\u00fcs\u00fcn tamam\u0131n\u0131n ya da bir k\u0131sm\u0131n\u0131n do\u011frudan veya dolayl\u0131 kontrol\u00fcn\u00fcn, hisse ya da mal varl\u0131\u011f\u0131n\u0131n sat\u0131n al\u0131nmas\u0131yla, s\u00f6zle\u015fmeyle veya di\u011fer bir yolla bir ya da daha fazla te\u015febb\u00fcs veya h\u00e2lihaz\u0131rda en az bir te\u015febb\u00fcs\u00fc kontrol eden bir ya da daha fazla ki\u015fi taraf\u0131ndan devral\u0131nmas\u0131 Kanun\u2019un 7. maddesi kapsam\u0131nda birle\u015fme veya devralma i\u015flemi say\u0131lmaktad\u0131r. Anla\u015f\u0131laca\u011f\u0131 \u00fczere, bir i\u015flemin Rekabet Hukuku ba\u011flam\u0131ndan birle\u015fme devralma kabul edilebilmesi, ilgili i\u015flem sonucunda ilgili te\u015febb\u00fcs\u00fcn kontrol\u00fcnde kal\u0131c\u0131 de\u011fi\u015fiklik meydana gelip gelmemesine ba\u011flad\u0131r. Rekabet Kurulu taraf\u0131ndan g\u00fcncel hali 5 Nisan 2018 tarihinde 18-10\/195-RM(2) say\u0131l\u0131 kararla kabul edilen Birle\u015fme ve Devralma Say\u0131lan Haller ve Kontrol Kavram\u0131 Hakk\u0131nda K\u0131lavuz\u2019da \u201ckontrolde de\u011fi\u015fiklik meydana getirdi\u011fi kabul edilen haller\u201d ele al\u0131nm\u0131\u015f olup, a\u015fa\u011f\u0131da bu durumlar k\u0131saca ele al\u0131nacakt\u0131r.<\/p>\n

        \n
      • \u0130ki veya Daha Fazla Te\u015febb\u00fcs\u00fcn Birle\u015fmesi:<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

        Birden fazla ba\u011f\u0131ms\u0131z te\u015febb\u00fcs\u00fcn t\u00fczel ki\u015filiklerine son vererek yeni bir t\u00fczel ki\u015filik olu\u015fturmas\u0131 veya bir te\u015febb\u00fcs\u00fcn t\u00fczel ki\u015fili\u011fine son vererek t\u00fczel ki\u015fili\u011fi devam eden bir te\u015febb\u00fcse kat\u0131lmas\u0131 sonu\u00e7ta tek bir t\u00fczel ki\u015fili\u011fin ortaya \u00e7\u0131kmas\u0131yla birle\u015fme olarak kabul edilmektedir. Di\u011fer yandan, ba\u011f\u0131ms\u0131z te\u015febb\u00fcslerin t\u00fczel ki\u015filiklerine hukuken son vermeden, faaliyetlerini bir araya getirerek tek bir ekonomik b\u00fct\u00fcnl\u00fck olu\u015fturmalar\u0131 halinde de Kanun\u2019un 7. Maddesi ba\u011flam\u0131nda bir birle\u015fmenin ortaya \u00e7\u0131kt\u0131\u011f\u0131 kabul edilebilecektir.<\/p>\n

          \n
        • Kontrol\u00fcn Devral\u0131nmas\u0131<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

          Tebli\u011f\u2019de, Kanun\u2019un 7. maddesi uyar\u0131nca bir devralma durumunun ortaya \u00e7\u0131kmas\u0131 i\u00e7in hukuken veya fiilen kontrol\u00fcn kal\u0131c\u0131 \u015fekilde devral\u0131nmas\u0131 gerekti\u011fi ifade edilmi\u015ftir. \u0130lgili te\u015febb\u00fcs \u00fczerinden belirli bir etki uygulama hakk\u0131 tan\u0131yan \u00e7e\u015fitli ara\u00e7larla kontrol\u00fcn devral\u0131nd\u0131\u011f\u0131 kabul edilebilir. Bu ara\u00e7lardan baz\u0131lar\u0131 \u015funlard\u0131r:<\/p>\n

            \n
          • Hisseler veya Varl\u0131klar\u0131n Devral\u0131nmas\u0131 Yoluyla Kontrol<\/li>\n
          • S\u00f6zle\u015fme Arac\u0131l\u0131\u011f\u0131yla Kontrol<\/li>\n
          • Etkileri Bak\u0131m\u0131ndan Kontrol De\u011fi\u015fikli\u011fi Sa\u011flayan Anla\u015fmalar<\/li>\n<\/ul>\n
              \n
            • Kontrol\u00fcn Niteli\u011findeki De\u011fi\u015fiklikler<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

              T\u00fcrk Rekabet Hukuku ba\u011flam\u0131ndan bir devralmadan s\u00f6z edilebilmesinin bir di\u011fer durumu ise te\u015febb\u00fcs\u00fcn kontrol\u00fcn\u00fcn niteli\u011finde de\u011fi\u015fiklik olu\u015fmas\u0131d\u0131r. Te\u015febb\u00fcs\u00fcn tek kontrolden ortak kontrole ge\u00e7mesi veya ortak kontrolden tek kontrole ge\u00e7mesi durumundan kontrol\u00fcn niteli\u011finde de\u011fi\u015fiklik meydana geldi\u011fi kabul edilir. Birden fazla hissedar\u0131n ortak kontrol\u00fc sahip oldu\u011fu durumunda te\u015febb\u00fcs\u00fcn kontrol\u00fcnde etki sahibi hissedar say\u0131s\u0131n\u0131n artmas\u0131 veya azalmas\u0131 da te\u015febb\u00fcs\u00fcn kontrol\u00fcn\u00fcn niteli\u011finde de\u011fi\u015fiklik olarak kabul edilir. Di\u011fer yandan, te\u015febb\u00fcs\u00fcn kontrol\u00fcn\u00fcn etkili olmayan hisselerin devredilmesi veya hissedarlar aras\u0131nda kontrol\u00fc de\u011fi\u015ftirmeyen hisse devirleri rekabet hukuku ba\u011flam\u0131nda bir devralma olarak kabul edilmemektedir.<\/p>\n

               <\/p>\n

                \n
              • Ortak Giri\u015fimler<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

                Tebli\u011f\u2019in 5.maddesi, ba\u011f\u0131ms\u0131z bir iktisadi varl\u0131\u011f\u0131n t\u00fcm i\u015flevlerini kal\u0131c\u0131 olarak yerine getirecek bir ortak giri\u015fim kurulmas\u0131n\u0131 (tam i\u015flevsel ortak giri\u015fimler) devralma i\u015flemi olarak \u00f6ng\u00f6rmektedir. Burada, birden fazla te\u015febb\u00fcs\u00fcn katk\u0131lar\u0131yla olu\u015fturulacak yeni bir ba\u011f\u0131ms\u0131z iktisadi yap\u0131 olu\u015fturulmas\u0131 halinde devralmadan s\u00f6z edilebilecektir. Ortaya \u00e7\u0131kacak yeni olu\u015fumun, operasyonel bak\u0131mdan ba\u011f\u0131ms\u0131z olmas\u0131 rekabet hukuku ba\u011flam\u0131nda devralma olarak de\u011ferlendirilmesi i\u00e7in yeterlidir.<\/p>\n

                  \n
                1. B\u0130RLE\u015eME DEVRALMALAR BAKIMINDA B\u0130RD\u0130R\u0130ME TAB\u0130 OLMA E\u015e\u0130KLER\u0130<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                  Ger\u00e7ekle\u015ftirilecek birle\u015fme\/devralma i\u015flemlerinin Rekabet Kurulu\u2019nun denetimine tabi olmas\u0131 bak\u0131m\u0131ndan \u00fclkemizde ciro e\u015fi\u011fi sistemi kabul edilmi\u015ftir. S\u00f6z konusu sistem uyar\u0131nca te\u015febb\u00fcslere, ger\u00e7ekle\u015ftirecekleri i\u015flemin e\u015fikleri a\u015fmas\u0131 durumundan zorunlu bildirim y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fc\u011f\u00fc getirilmi\u015ftir. Tebli\u011f\u2019de belirlenen e\u015fikler a\u015f\u0131lmas\u0131na ra\u011fmen Rekabet Kurulu\u2019ndan izin al\u0131nmaks\u0131z\u0131n ger\u00e7ekle\u015ftirilen i\u015flemlerin hukuki ge\u00e7erlilik kazanamayaca\u011f\u0131na da Tebli\u011f\u2019de yer verilmi\u015ftir.<\/p>\n

                  Tebli\u011f\u2019in 7. Maddesi uyar\u0131nca, a\u015fa\u011f\u0131da yer verdi\u011fimiz e\u015fiklerden herhangi birinin veya her ikisinin a\u015f\u0131lmas\u0131 durumunda, Rekabet Kurulu\u2019na bildirim yap\u0131lmas\u0131 zorunludur:<\/p>\n

                    \n
                  • \u0130\u015flem taraflar\u0131n\u0131n T\u00fcrkiye cirolar\u0131 toplam\u0131n\u0131n y\u00fcz milyon TL\u2019yi ve i\u015flem taraflar\u0131ndan en az ikisinin T\u00fcrkiye cirolar\u0131n\u0131n ayr\u0131 ayr\u0131 otuz milyon TL\u2019yi a\u015fmas\u0131,<\/li>\n<\/ul>\n

                    VEYA,<\/em><\/strong><\/p>\n

                      \n
                    • Devralma i\u015flemlerinde devre konu varl\u0131k ya da faaliyetin, birle\u015fme i\u015flemlerinde ise i\u015flem taraflar\u0131ndan en az birinin T\u00fcrkiye cirosunun otuz milyon TL\u2019yi ve di\u011fer i\u015flem taraflar\u0131ndan en az birinin d\u00fcnya cirosunun be\u015f y\u00fcz milyon TL\u2019yi a\u015fmas\u0131,<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n\n\n\n\n\n
                      TEBL\u0130\u011eDE YER ALAN E\u015e\u0130KLER<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
                      A)<\/strong><\/td>\n\u0130\u015flem taraflar\u0131n\u0131n T\u00fcrkiye cirolar\u0131 toplam\u0131,<\/td>\n> 100.000.000 TL<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
                      \u0130\u015flem taraflar\u0131ndan en az ikisinin T\u00fcrkiye cirolar\u0131<\/td>\n> 30.000.000 TL<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
                      VEYA<\/em><\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
                      B)<\/strong><\/td>\n\u0130\u015flem taraflar\u0131ndan birinin d\u00fcnya cirosu<\/td>\n> 500.000.000 TL<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
                      Di\u011fer i\u015flem taraflar\u0131ndan birinin T\u00fcrkiye cirosu<\/td>\n> 30.000.000 TL<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

                      \u00a0<\/strong><\/p>\n

                      Burada yer verdi\u011fimiz e\u015fiklerin daha net anla\u015f\u0131labilmesi bak\u0131m\u0131ndan \u201cilgili te\u015febb\u00fcs\u201d ve \u201ci\u015flem taraf\u0131\u201d kavramlar\u0131n\u0131n a\u00e7\u0131klanmas\u0131 faydal\u0131 olacakt\u0131r. Buna g\u00f6re \u201cilgili te\u015febb\u00fcs\u201d kavram\u0131, birle\u015fme veya devralma i\u015fleminin do\u011frudan taraf\u0131 olan ki\u015fi veya ekonomik birimleri<\/u><\/strong>, \u201ci\u015flem taraf\u0131\u201d kavram\u0131 ise her bir ilgili te\u015febb\u00fcs\u00fcn d\u00e2hil oldu\u011fu ekonomik b\u00fct\u00fcnl\u00fc\u011f\u00fc<\/u><\/strong> kar\u015f\u0131lamaktad\u0131r. Her birle\u015fme devralma \u00fczerinde ayr\u0131ca belirlenecek ilgili te\u015febb\u00fcslerin belirlenmesinde dikkat edilmesi gereken en \u00f6nemli noktan\u0131n, \u00f6zellikle devral\u0131nan ilgili te\u015febb\u00fcs\u00fc belirlerken \u201cki\u015fi\u201d kavram\u0131ndan ziyade \u201cekonomik b\u00fct\u00fcnl\u00fck\u201d\u00fcn dikkate al\u0131nmas\u0131 gereklili\u011fidir. \u00d6rnek vermek gerekirse, bir X \u015firketinin sahip oldu\u011fu A, B ve C isimli ba\u011f\u0131ms\u0131z ekonomik b\u00fct\u00fcnl\u00fck arz eden \u00fcretim tesislerinden yaln\u0131zca C\u2019nin Y \u015firketi taraf\u0131ndan devral\u0131nmas\u0131 durumunda, i\u015flem taraf\u0131m\u0131 ilgili te\u015febb\u00fcsler yaln\u0131zca C ve Y olmakta ve e\u015fiklerin a\u015f\u0131l\u0131p a\u015f\u0131lmad\u0131\u011f\u0131 bu te\u015febb\u00fcslerin cirolar\u0131na g\u00f6re belirlenmektedir.<\/p>\n

                        \n
                      1. B\u0130RLE\u015eME DEVRALMALARIN B\u0130LD\u0130R\u0130M\u0130<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                        \u0130zne tabi birle\u015fme ve devralmalar\u0131n bildirimi Tebli\u011f\u2019in 10. maddesinde d\u00fczenlenmi\u015ftir. Buna g\u00f6re kural olarak bildirim, taraflarca birlikte ya da taraflardan herhangi biri veya bunlar\u0131n yetkili temsilcileri taraf\u0131ndan yap\u0131labilir. Bildirimde bulunan, di\u011fer ilgili taraf\u0131 durumdan haberdar etmek zorundad\u0131r.<\/p>\n

                        Bildirim, Tebli\u011f\u2019in ekinde yer alan matbu Bildirim Formu ile yap\u0131l\u0131r ve ba\u015fvuruyla birlikte gerekli t\u00fcm bilgi ve belgeler tam ve do\u011fru \u015fekilde sunulmal\u0131d\u0131r. Ba\u015fvuru hakk\u0131nda Rekabet Kurulu taraf\u0131ndan karar verilinceye kadar ortaya \u00e7\u0131kan her t\u00fcrl\u00fc de\u011fi\u015fiklik ve geli\u015fme derhal Rekabet Kurulu\u2019na bildirilmelidir. Ba\u015fvuruda, yanl\u0131\u015f veya yan\u0131lt\u0131c\u0131 beyanda bulunanlar hakk\u0131nda idari para cezas\u0131 uygulan\u0131r.<\/p>\n

                        Birle\u015fme veya devralma i\u015flemleri bildirim zorunlulu\u011funu haizse, istisnai baz\u0131 durumlar hari\u00e7 kural olarak i\u015flem ger\u00e7ekle\u015ftirilmeden \u00f6nce Rekabet Kurulu\u2019na bildirim yap\u0131larak izin al\u0131nmas\u0131 gerekmektedir. Tebli\u011f 10\/6. Maddesi uyar\u0131nca, Bildirilmesi zorunlu olan birle\u015fme veya devralma i\u015flemlerinin Kurula bildirilmemesi veya i\u015flem ger\u00e7ekle\u015ftirildikten sonra bildirilmesi halinde Kanun\u2019un 11. maddesi yar\u0131nca Rekabet Kurulu,<\/p>\n

                          \n
                        1. a) \u0130lgili i\u015flem Kanun\u2019un 7\/1. Maddesi kapsam\u0131nda olmayan bir i\u015flem ise, Rekabet Kurulu i\u015fleme ili\u015fkin izin vermekle birlikte, bildirim zorunlulu\u011fu yerine getirilmedi\u011finde idari para cezas\u0131 uygulanmas\u0131na karar verir.<\/li>\n
                        2. b) \u0130lgili i\u015flemin Kanun\u2019un 7\/1. Maddesi kapsam\u0131na girdi\u011finin tespit edilmesi halinde ise Rekabet Kurulu idari para cezas\u0131yla birlikte,<\/li>\n<\/ol>\n
                            \n
                          • Birle\u015fme veya devralma i\u015fleminin sona erdirilmesine,<\/li>\n
                          • Hukuka ayk\u0131r\u0131 olarak ger\u00e7ekle\u015ftirilmi\u015f olan t\u00fcm fiili durumlar\u0131n ortadan kald\u0131r\u0131lmas\u0131na,<\/li>\n
                          • \u015eartlar\u0131 ve s\u00fcresi Rekabet Kurul taraf\u0131ndan belirlenecek \u015fekilde ele ge\u00e7irilen her t\u00fcrl\u00fc pay\u0131n veya mal varl\u0131\u011f\u0131n\u0131n e\u011fer m\u00fcmk\u00fcnse eski maliklerine iadesine, bu m\u00fcmk\u00fcn olmad\u0131\u011f\u0131 takdirde \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc ki\u015filere temlikine ve devrine,<\/li>\n
                          • Bunlar\u0131n eski malik veya \u00fc\u00e7\u00fcnc\u00fc ki\u015filere temlik edilmesine kadar ge\u00e7en s\u00fcre i\u00e7inde devralan ki\u015filerin devral\u0131nan te\u015febb\u00fcslerin y\u00f6netimine hi\u00e7bir \u015fekilde kat\u0131lamayaca\u011f\u0131na,<\/li>\n
                          • Son olarak, gerekli g\u00f6rd\u00fc\u011f\u00fc di\u011fer tedbirlerin al\u0131nmas\u0131na karar verir.<\/li>\n<\/ul>\n

                             <\/p>\n

                              \n
                            1. REKABET KURULUNUN Y\u00dcR\u00dcTT\u00dc\u011e\u00dc PROSED\u00dcRLER<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                              Birle\u015fme ve devralmalar\u0131n bildirimini takiben Rekabet Kurulu taraf\u0131ndan y\u00fcr\u00fct\u00fclen prosed\u00fcrlere Tebli\u011f\u2019in 12. Maddesi ve devam\u0131nda yer verilmi\u015ftir. Rekabet Kurulu\u2019na yap\u0131lan bildirimler \u00f6ncelikle, ilgili te\u015febb\u00fcsler ile faaliyet alanlar\u0131n\u0131 i\u00e7erecek \u015fekilde Kurum\u2019un internet sayfas\u0131nda duyurur. Daha sonra, s\u00f6z konusu birle\u015fme veya devralma i\u015flemine ili\u015fkin bildirim, 15 g\u00fcn i\u00e7erisinde sonu\u00e7land\u0131r\u0131lan \u00f6n inceleme s\u00fcrecini takiben Kurul taraf\u0131ndan g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcl\u00fcr. Ba\u015fvurudan itibaren 30 g\u00fcn i\u00e7erisinde hakk\u0131nda herhangi bir i\u015flem yap\u0131lmayan birle\u015fme ve devralmalara izin verilmi\u015f say\u0131l\u0131r ve bu birle\u015fme ve devralmalar hukuki ge\u00e7erlilik kazan\u0131r.<\/p>\n

                              \u00d6n incelemeyi takiben, Kurul taraf\u0131ndan yap\u0131lan ilk de\u011ferlendirmede i\u015fleme do\u011frudan izin verilebilece\u011fi gibi i\u015flemin nihai incelemeye al\u0131nmas\u0131na da karar verilebilir. Rekabet Kurulu taraf\u0131ndan nihai inceleme karar\u0131 verilmesi halinde i\u015fleme ili\u015fkin gerekli tedbirleri al\u0131nmas\u0131na ili\u015fkin karar verilmesi de m\u00fcmk\u00fcnd\u00fcr.<\/p>\n

                              Rekabet Kurulu taraf\u0131ndan birle\u015fme ve devralmalara ili\u015fkin bildirimler de\u011ferlendirmeye tabi tutulurken g\u00f6z \u00f6n\u00fcnde bulundurulacak hususlar Tebli\u011f\u2019de \u015fu \u015fekilde s\u0131ralanm\u0131\u015ft\u0131r:<\/p>\n

                                \n
                              • \u0130lgili pazar\u0131n yap\u0131s\u0131,<\/li>\n
                              • \u00dclke i\u00e7inde veya d\u0131\u015f\u0131nda yerle\u015fmi\u015f olan te\u015febb\u00fcslerin fiili ve potansiyel rekabeti,<\/li>\n
                              • Te\u015febb\u00fcslerin pazardaki durumu, ekonomik ve mali g\u00fc\u00e7leri,<\/li>\n
                              • Sa\u011flay\u0131c\u0131 ve m\u00fc\u015fteri bulabilme alternatifleri,<\/li>\n
                              • Arz kaynaklar\u0131na ula\u015fabilme imk\u00e2n\u0131,<\/li>\n
                              • Pazarlara giri\u015f engelleri,<\/li>\n
                              • Arz ve talep e\u011filimleri,<\/li>\n
                              • T\u00fcketicilerin menfaatleri,<\/li>\n
                              • T\u00fcketici yarar\u0131na olan etkinlikler ve di\u011fer hususlar.<\/li>\n<\/ul>\n

                                Yukar\u0131da yer verdi\u011fimiz maddeler s\u0131n\u0131rl\u0131 say\u0131da olmamakla beraber Rekabet Kurulu\u2019nun de\u011ferlendirmelerini yukar\u0131daki maddelere g\u00f6re yapt\u0131\u011f\u0131n\u0131 belirtmemiz isabetli olacakt\u0131r.<\/p>\n

                                Rekabet Kurulu\u2019nun ba\u015fvuruya do\u011frudan izin vermedi\u011fi ve nihai soru\u015fturma a\u00e7\u0131lmas\u0131na karar verdi\u011fi hallerde, s\u00f6z konusu karar ilgili taraflara bildirilir. Yap\u0131lan bildirim ile birlikte Rekabet Kurulu\u2019nun \u00f6n itirazlar, birle\u015fme veya devralma i\u015fleminin nihai karara kadar ask\u0131da oldu\u011fu ve uygulamaya sokulamayaca\u011f\u0131 ve mevcutsa \u00f6ng\u00f6r\u00fclen di\u011fer tedbirler de ilgililere iletilir.<\/p>\n

                                Yap\u0131lan nihai inceleme sonucunda, Rekabet Kurulu birle\u015fme veya devralma i\u015flemine izin verebilir. Rekabet Kurulu taraf\u0131ndan verilen bu izin, ger\u00e7ekle\u015ftirilmesi \u00f6n g\u00f6r\u00fclen baz\u0131 \u015fartlar\u0131 da i\u00e7erebilmektedir. \u0130lgililer Rekabet Kurulu taraf\u0131ndan \u00f6ng\u00f6r\u00fclecek \u015fartlar\u0131 sa\u011flamak ko\u015fuluyla birle\u015fme veya devralma i\u015flemini uygulamaya sokabilir.<\/p>\n

                                Rekabet Kurulu a\u015fa\u011f\u0131da yer verilen sonu\u00e7lar\u0131 do\u011furan birle\u015fme veya devralma i\u015flemlerinin ger\u00e7ekle\u015fmesine izin vermez:<\/p>\n

                                  \n
                                • Tek ba\u015f\u0131na ya da birlikte h\u00e2kim durum yaratmaya veya h\u00e2kim durumu daha da g\u00fc\u00e7lendirmeye y\u00f6nelik olarak, \u00fclkenin b\u00fct\u00fcn\u00fc yahut bir k\u0131sm\u0131nda rekabetin \u00f6nemli \u00f6l\u00e7\u00fcde azalt\u0131lmas\u0131 sonucunu do\u011furan birle\u015fme veya devralmalar,<\/li>\n
                                • Te\u015febb\u00fcsler aras\u0131nda rekabeti s\u0131n\u0131rlay\u0131c\u0131 amac\u0131 veya etkisi olan ve ba\u011f\u0131ms\u0131z bir iktisadi varl\u0131\u011f\u0131n t\u00fcm i\u015flevlerini kal\u0131c\u0131 olarak yerine getirecek bir ortak giri\u015fimin olu\u015fturulmas\u0131, (Kanun\u2019un 5. Maddesi uyar\u0131nca muafiyet s\u00f6z konusu olmayacak hallerde)<\/li>\n<\/ul>\n

                                  Bir birle\u015fme veya devralman\u0131n rekabeti bozucu, s\u0131n\u0131rlay\u0131c\u0131 veya engelleyici etki do\u011furma ihtimali Rekabet Kurulu taraf\u0131ndan \u00f6ng\u00f6r\u00fcld\u00fc\u011f\u00fcnde, \u00e7e\u015fitlerin \u015fartlar\u0131n belirlenebilme m\u00fcmk\u00fcn oldu\u011fu gibi, birle\u015fme veya devralman\u0131n taraflar\u0131 da bu etkiyi ortadan kald\u0131rabilmek ad\u0131na \u00e7e\u015fitli taahh\u00fctlerde bulunabilir. Taahh\u00fct, \u00f6n inceleme veya nihai inceleme safhas\u0131nda verilebilir ve Rekabet Kurulu, taahh\u00fctlerin yerine getirilmesini sa\u011flamak ad\u0131na \u015fart ve y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fckler \u00f6ng\u00f6rerek de izin karar\u0131 verebilir. Te\u015febb\u00fcsler taraf\u0131ndan verilen taahh\u00fctler, rekabet bozucu, s\u0131n\u0131rlay\u0131c\u0131 veya engelleyici etkileri tamamen ortadan kald\u0131rmad\u0131\u011f\u0131 takdirde, Rekabet Kurulu taraf\u0131ndan s\u00f6z konusu taahh\u00fctler baz al\u0131narak ilgili birle\u015fme veya devralmaya izin verilemez.<\/p>\n

                                  Rekabet Kurulu ancak iki durumda izin verdi\u011fi birle\u015fme ve devralma i\u015flemini yeniden g\u00f6zden ge\u00e7irebilir:<\/p>\n

                                    \n
                                  • \u0130\u015flem taraflar\u0131nca ba\u015fvuruda yanl\u0131\u015f veya yan\u0131lt\u0131c\u0131 bilgiler payla\u015f\u0131lm\u0131\u015f olmas\u0131,<\/li>\n
                                  • \u0130zinle birlikte \u00f6ng\u00f6r\u00fclen \u015fart, taahh\u00fct veya y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fcklerin i\u015flem taraflar\u0131nca yerine getirilmemi\u015f olmas\u0131,<\/li>\n<\/ul>\n
                                      \n
                                    1. REKABET KURULU\u2019NUN BA\u015eVURU KABUL ORANLARI VE REDDED\u0130LME BA\u015eVURULARIN RED NEDENLER\u0130<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                                      Rekabet Kurulu\u2019na yap\u0131lan izin ba\u015fvurular\u0131na Rekabet Kurulu taraf\u0131ndan m\u00fcmk\u00fcn mertebede izin verildi\u011fini s\u00f6ylemememiz yanl\u0131\u015f olmayacakt\u0131r. Rekabet Kurumu\u2019nun web sayfas\u0131nda yer verilen istatistiklere g\u00f6re 2014-2018 y\u0131llar\u0131 aras\u0131ndaki son be\u015f y\u0131ll\u0131k d\u00f6nemde, yap\u0131lan 990 ba\u015fvurudan yaln\u0131zca ikisi reddedilmi\u015f ve 12 tanesine ko\u015fullu olarak izin verilmi\u015ftir.<\/p>\n

                                      2017 y\u0131l\u0131nda izin verilmeyen devralma i\u015fleminde, Ulusoy Gruba ait i\u00e7inde Ro-Ro ve deniz ta\u015f\u0131mac\u0131l\u0131\u011f\u0131 i\u015flerini ger\u00e7ekle\u015ftiren te\u015febb\u00fcslerinde bulundu\u011fu yedi te\u015febb\u00fcs\u00fcn t\u00fcm hisselerinin UN Ro-Ro \u0130\u015fletmeleri A.\u015e. taraf\u0131ndan devral\u0131nmas\u0131 \u00f6ng\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr. Rekabet Kurulu nihai inceleme sonucunda yapt\u0131\u011f\u0131 de\u011ferlendirmede, hali haz\u0131rda T\u00fcrkiye-Avrupa aras\u0131ndaki Ro-Ro ta\u015f\u0131mac\u0131l\u0131\u011f\u0131 pazar\u0131nda hakim durumda olan UN Ro-Ro \u0130\u015fletmeleri A.\u015e.\u2019nin ilgili devralma i\u015flemi sonucunda hakim durumunun g\u00fc\u00e7lenece\u011fini ve Ulusoy \u00c7e\u015fme Liman \u0130\u015fletmesi A.\u015e.\u2019nin devral\u0131nmas\u0131 ile UN Ro-Ro \u0130\u015fletmeleri A.\u015e.\u2019nin Ro-Ro gemilerine y\u00f6nelik liman i\u015fletmecili\u011fi pazar\u0131nda hakim duruma gelmesiyle rekabetin \u00f6nemli \u00f6l\u00e7\u00fcde azalaca\u011f\u0131n\u0131 \u00f6ng\u00f6rerek s\u00f6z konusu birle\u015fme devralma i\u015flemine izin vermemi\u015ftir.<\/p>\n

                                      Rekabet Kurulu 2015 y\u0131l\u0131nda verdi\u011fi ret karar\u0131nda ise, Beta Marina Liman ve \u00c7ekek \u0130\u015fletmesi A.\u015e. ve Pendik Turizm Marina Yat ve \u00c7ekek \u0130\u015fletmesi A.\u015e.\u2019nin paylar\u0131n\u0131n tamam\u0131n\u0131n Setur Servis Turistik A.\u015e. taraf\u0131ndan devral\u0131nmas\u0131 i\u015flemini de\u011ferlendirmi\u015ftir. Rekabet Kurulu yat\u0131\u011f\u0131 de\u011ferlendirmede, marinalar taraf\u0131ndan sunulan hizmetlerin \u00e7e\u015fitli farkl\u0131l\u0131klar g\u00f6sterdi\u011fini belirleyerek, ilgili devral i\u015fleminin birden fazla ilgili \u00fcr\u00fcn pazar\u0131n\u0131 etkileyebilece\u011fi sonucuna ula\u015fm\u0131\u015ft\u0131r. Bu noktada, marinalarda verilen deniz hizmetlerine<\/em>, kara hizmetlerine<\/em> ve kiralama hizmetlerine<\/em> ili\u015fkin ayr\u0131 ayr\u0131 rekabeti bozucu etki bulunup bulunmad\u0131\u011f\u0131 y\u00f6n\u00fcnde de\u011ferlendirmeler yap\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. Rekabetin olu\u015ftu\u011fu co\u011frafi pazar da ilgili \u00fcr\u00fcn pazar\u0131nda oldu\u011fu gibi farkl\u0131 hizmetler i\u00e7in ayr\u0131 ayr\u0131 de\u011ferlendirilmi\u015ftir. Rekabet Kurulu taraf\u0131ndan yap\u0131lan t\u00fcm bu de\u011ferlendirmeler sonucunda \u00e7e\u015fitli senaryolarda ilgili devralma i\u015flemini belirli pazarlar\u0131 olumsuz etkileyebilece\u011fi g\u00f6z \u00f6n\u00fcne al\u0131narak ba\u015fvurunun reddi y\u00f6n\u00fcnde karar verilmi\u015ftir.<\/p>\n

                                      Yukardaki izin verilmeyen birle\u015fme\/devralma i\u015flemelerinden anla\u015f\u0131laca\u011f\u0131 \u00fczere Rekabet Kurulu, \u00f6n\u00fcne bir dosya geldi\u011finde \u00f6ncelikle, ba\u015fvuru konusu i\u015flemin etkileyebilece\u011fi ilgili \u00fcr\u00fcn ve co\u011frafi pazarlar\u0131 belirlemekte ve izin verilmesi talep edilen i\u015flemin bu pazarlardaki rekabete olabilecek etkilerini analiz ederek izin verme, ko\u015fullu izin verme veya izin vermeme y\u00f6n\u00fcnde karar vermektedir.<\/p>\n

                                        \n
                                      1. REKABET KURULU KARARLARININ YARGISAL DENET\u0130M\u0130<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                                        Rekabet Kurulu taraf\u0131ndan verilen nihai kararlar Kanun\u2019un Kurul Kararlar\u0131na Kar\u015f\u0131 Yarg\u0131 Yolu ba\u015fl\u0131kl\u0131 55. Maddesi uyar\u0131nca yarg\u0131sal denetime tabidir. Rekabet Kurulu\u2019nun bile\u015fme devralma i\u015flemlerine izin verme veya izin vermeme y\u00f6n\u00fcndeki kararlar\u0131 da nihai kararlar olup, yarg\u0131sal denetime tabidir.<\/p>\n

                                        2012 y\u0131l\u0131nda Kanun\u2019un 55. Maddesinde yap\u0131lan de\u011fi\u015fiklik \u00f6ncesinde Rekabet Kurulu\u2019nun verdi\u011fi kararlara kar\u015f\u0131 ilk derece mahkemesi olarak do\u011frudan Dan\u0131\u015ftay\u2019a ba\u015fvurulmas\u0131 \u00f6ng\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015fken, yap\u0131lan de\u011fi\u015fiklik sonucunda Rekabet Kurulu\u2019nun nihai kararlar\u0131na kar\u015f\u0131 yetkili idare mahkemesinde (Ankara) dava a\u00e7\u0131labilece\u011fi \u00f6ng\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr. \u0130dare Mahkemesi taraf\u0131ndan verilecek kararlara kar\u015f\u0131 da \u0130dari Yarg\u0131lama Usul\u00fc Kanunu uyar\u0131nca kanun yoluna ba\u015fvurulmas\u0131 m\u00fcmk\u00fcnd\u00fcr.<\/p>\n

                                          \n
                                        1. SONU\u00c7<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                                          Rekabet Hukuku ba\u011flam\u0131nda birle\u015fme ve devralma i\u015flemleri deni\u015f kapsaml\u0131 olarak de\u011ferlendirilmekte olup ilgili pazarda yo\u011funla\u015fmaya sebep olabilecek her t\u00fcrl\u00fc i\u015flemin denet ex ante <\/em>olarak denetlenmesi \u00f6ng\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr.<\/p>\n

                                          Bir birle\u015fme veya devralma i\u015flemi i\u00e7in Rekabet Kurulu\u2019nda izin al\u0131nmas\u0131 gerekip gerekmedi\u011fi hususu yukar\u0131da yer verdi\u011fimiz e\u015fikler ba\u011flam\u0131nda detayl\u0131ca de\u011ferlendirilmelidir. Rekabet Kurulu\u2019na ba\u015fvuru yap\u0131lmas\u0131 gerekirken yap\u0131lmamas\u0131 durumunda idari para cezalar\u0131 ile kar\u015f\u0131la\u015f\u0131labilece\u011fi gibi, aksi durumda ise parasal ve zamansal kay\u0131plar\u0131n ortaya \u00e7\u0131kmas\u0131 s\u00f6z konusu olabilecektir. Nitekim, son be\u015f y\u0131ll\u0131k d\u00f6nemde \u201cKapsam D\u0131\u015f\u0131\/\u0130zne Tabi Olmayan<\/em>\u201d 144 i\u015flem i\u00e7in Rekabet Kurulu\u2019na ba\u015fvuru yap\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n

                                          Birle\u015fme veya devralma i\u015flemlerine ili\u015fkin Rekabet Kurulu\u2019na yap\u0131lacak ba\u015fvurularda, i\u015flemin etkileyebilece\u011fi pazarlar do\u011fru ve detayl\u0131 bir \u015fekilde tespit edilmeli ve yap\u0131lan i\u015flemin rekabeti bozucu, s\u0131n\u0131rlay\u0131c\u0131 veya engelleyici herhangi bir etsinin bulunup bulunmayaca\u011f\u0131 analiz edilmelidir. Yap\u0131lan analizlerde bu y\u00f6nde bir etkinin ortaya \u00e7\u0131kabilece\u011fi \u00f6ng\u00f6r\u00fcld\u00fc\u011f\u00fc takdirde, bu etkileri ortadan kald\u0131racak ve te\u015febb\u00fcsler i\u00e7in en yarar\u0131 taahh\u00fctler belirlenerek ba\u015fvuruyla birlikte Kurul\u2019a sunulmal\u0131d\u0131r. Aksi takdirde, Rekabet Kurulu\u2019nun ilgili i\u015flemin ger\u00e7ekle\u015ftirilmesine izin vermemesi veya gere\u011finden daha a\u011f\u0131r \u015fartlar \u00f6ng\u00f6rmesi durumlar\u0131yla kar\u015f\u0131la\u015f\u0131lmas\u0131 m\u00fcmk\u00fcnd\u00fcr.<\/p>\n

                                          Son olarak, birle\u015fme veya devralma i\u015flemelerine taraf olacak te\u015febb\u00fcslerin, ticari y\u00f6nden \u00e7e\u015fitli \u00e7al\u0131\u015fmalar yapmadan \u00f6nce \u00f6ng\u00f6rd\u00fckleri i\u015flemin Rekabet Kurulu\u2019nun iznine tabi olup olmad\u0131\u011f\u0131n\u0131n tespit edilmesi tespitinin yap\u0131lmas\u0131n\u0131n, ileriki s\u00fcre\u00e7lerde problemle kar\u015f\u0131la\u015fmamak ad\u0131na \u00f6nemli oldu\u011funu belirtmek isteriz.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                                          G\u0130R\u0130\u015e T\u00fcrk Rekabet Hukuku, tan\u0131mlanan ilgili pazarlarda faaliyet g\u00f6steren te\u015febb\u00fcslerin hakim durumlar\u0131n\u0131 k\u00f6t\u00fcye kullanmak ve\/veya anla\u015fma, uyumlu eylem veya kararlar yoluyla rekabet\u00e7i pazara zarar vermelerini ex post (olaydan sonra) olarak denetledi\u011fi gibi birle\u015fme\/devramlar yoluyla ortaya \u00e7\u0131kabilecek yo\u011funla\u015fmalar\u0131 izne tabi tutmak suretiyle rekabeti ex ante (olaydan \u00f6nce) olarak da denetlemektedir. Rekabet Hukuku ba\u011flam\u0131ndan birle\u015fme\/devralma i\u015flemlerine konu […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3318,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-3315","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3315","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3315"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3315\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3341,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3315\/revisions\/3341"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3318"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3315"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3315"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3315"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}