{"id":3335,"date":"2020-05-31T21:58:23","date_gmt":"2020-05-31T18:58:23","guid":{"rendered":"http:\/\/guzel.av.tr\/?p=3335"},"modified":"2020-11-19T19:46:37","modified_gmt":"2020-11-19T16:46:37","slug":"regarding-proposal-of-amendment-on-the-act-on-the-protection-of-competition","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/guzel.av.tr\/fr\/regarding-proposal-of-amendment-on-the-act-on-the-protection-of-competition\/","title":{"rendered":"REGARDING PROPOSAL OF AMENDMENT ON THE ACT ON THE PROTECTION OF COMPETITION"},"content":{"rendered":"<p>  <\/p>\n\n\n\n<p>Rekabetin Korunmas\u0131\nHakk\u0131nda Kanun<a href=\"#_ftn1\">[1]<\/a> (\u201c<strong>RKHK<\/strong>\u201d) \u00fczerinde de\u011fi\u015fiklik yap\u0131lmas\u0131na ili\u015fkin kanun\nteklifi (\u201c<strong>Teklif<\/strong>\u201d) 14.05.2020 tarihinde 108 say\u0131 ile TBMM\u2019ye\nsunulmu\u015ftur. RKHK\u2019nin 1997 y\u0131l\u0131ndan beri y\u00fcr\u00fcrl\u00fckte bulundu\u011fu s\u00fcre zarf\u0131nda\nelde edilen deneyim, bilgi birikimi ve mehaz AB Rekabet Hukuku\u2019nda ya\u015fanan\nde\u011fi\u015fikliklere vurgu yapan Teklif; bilhassa muafiyet rejimi, birle\u015fme ve\ndevralma i\u015flemleri, yap\u0131sal tedbirler gibi konularda AB h\u00fck\u00fcmlerine daha\nparalel bir yap\u0131 hedeflemekte ve \u201c<em>de minimis<\/em>\u201d, \u201c<em>taahh\u00fct m\u00fcessesesi<\/em>\u201d,\n\u201c<em>uzla\u015fma m\u00fcessesi<\/em>\u201d gibi ara\u00e7lar ile kamusal maliyetlerin azalt\u0131lmas\u0131 ile\ns\u00fcrecin h\u0131zl\u0131 ve kesin bir \u015fekilde sonland\u0131r\u0131lmas\u0131n\u0131 ama\u00e7lamaktad\u0131r. Bu\ndo\u011frultuda taraf\u0131m\u0131zca \u00f6nemli g\u00f6r\u00fclen de\u011fi\u015fikliklere a\u015fa\u011f\u0131da yer verilmi\u015ftir:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>RKHK\u2019nin 5. maddesinde yap\u0131lacak de\u011fi\u015fiklik ile; muafiyet\nuygulamas\u0131na ili\u015fkin olarak AB\u2019de uygulanan \u201c<em>kendi kendine uygulama<\/em>\u201d y\u00f6nteminin\n\u00fclkemiz rekabet hukuku sistemine entegre edilmesi hedeflenmektedir. Bu\ndo\u011frultuda te\u015febb\u00fcsler, grup muafiyetinden yararlan\u0131p yararlanamayacaklar\u0131n\u0131\nkendi kendilerine de\u011ferlendirecektir ve\/ fakat madde metnine yap\u0131lacak ekleme\nile, iste\u011fe ba\u011fl\u0131 olarak kuruma ba\u015fvurma haklar\u0131n\u0131 da koruyacaklard\u0131r.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>RKHK\u2019nin 7. maddesinde yap\u0131lacak de\u011fi\u015fiklik ile, birle\u015fme\nve devralma i\u015flemlerine ili\u015fkin olarak h\u00e2kim durum testi yerine, Konsey\nT\u00fcz\u00fc\u011f\u00fc\u2019nde kabul edilen \u201c<em>etkin rekabetin \u00f6nemli \u00f6l\u00e7\u00fcde azalt\u0131lmas\u0131<\/em>\u201d\ntestinin kabul edilmesi ve b\u00f6ylelikle AB mevzuat\u0131na paralellik\nsa\u011flanmas\u0131 hedeflenmektedir. Bu do\u011frultuda, mevcut h\u00e2kim\ndurumun g\u00fc\u00e7lendirilmesi sonucunu do\u011furan i\u015flemlere ek olarak rekabeti \u00f6nemli\n\u00f6l\u00e7\u00fcde azaltabilecek i\u015flemler de yasaklanacak ve tek tarafl\u0131 etkiler ile i\u015f\nbirli\u011fi etkileri daha sa\u011fl\u0131kl\u0131 bir \u015fekilde de\u011ferlendirilecektir.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>RKHK\u2019nin 9\/1 maddesi \u00fczerinde yap\u0131lacak de\u011fi\u015fiklik\nile rekabet ihlaline son verme noktas\u0131nda, davran\u0131\u015fsal tedbirlerin sonu\u00e7 vermedi\u011fi\nhallerde ba\u015fvurulacak istisnai bir yol olarak Rekabet Kurulu (\u201c<strong>Kurul<\/strong>\u201d) nihai karar\u0131nda \u201c<em>yap\u0131sal tedbirler<\/em>\u201d\ngetirilebilece\u011fine dair a\u00e7\u0131k h\u00fckm\u00fcn ilave edilmesi hedeflenmektedir. B\u00f6ylelikle\nKurul\u2019un ihlaller kar\u015f\u0131s\u0131ndaki ara\u00e7lar\u0131n\u0131n art\u0131r\u0131lmas\u0131 ve rekabet ihlallerine\nkar\u015f\u0131 daha etkin bir m\u00fccadele sa\u011flanmas\u0131 ama\u00e7lanmaktad\u0131r. <\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>&nbsp;Kartellerin\ntespiti bak\u0131m\u0131ndan \u00f6nem arz eden yerinde inceleme yetkisinin kapsam\u0131n\u0131n, RKHK\n15\/1-a \u00fczerinde yap\u0131lacak de\u011fi\u015fiklik ile geni\u015fletilmesi ve veri\/belgelerin\nincelenmesi\/kopyalanmas\u0131\/\u00e7\u0131kt\u0131lar\u0131n\u0131n al\u0131nmas\u0131 konular\u0131ndaki yetkilerin\na\u00e7\u0131kl\u0131\u011fa kavu\u015fturulmas\u0131 hedeflenmektedir. <\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>RKHK\u2019nin 41. Maddesine yap\u0131lacak ilave ile AB\nmevzuat\u0131nda yer alan \u201c<em>de minimis<\/em>\u201d uygulamas\u0131na uyumlu bir d\u00fczenleme\nhedeflenmektedir. Bu kapsamda; fiyat tespiti, b\u00f6lge\/m\u00fc\u015fteri payla\u015f\u0131m\u0131, arz\nmiktar\u0131n\u0131n k\u0131s\u0131tlanmas\u0131 gibi ihlaller hari\u00e7 olmak \u00fczere, Kurul taraf\u0131ndan\n\u00f6nceden belirlenecek pazar pay\u0131 ve ciro gibi e\u015fiklerin a\u015f\u0131lmad\u0131\u011f\u0131\ndurumlarda, anla\u015fma, uyumlu eylem ve te\u015febb\u00fcs birli\u011fi kararlar\u0131n\u0131n soru\u015fturma\nkonusu yap\u0131lamayaca\u011f\u0131 d\u00fczenlenerek kamu kaynaklar\u0131n\u0131n verimli kullan\u0131m\u0131\nama\u00e7lanmaktad\u0131r.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>RKHK\u2019nin 43. Maddesinde yap\u0131lacak de\u011fi\u015fiklik ile, \u201c<em>taahh\u00fct\u201d\nve <\/em>\u201c<em>uzla\u015fma<\/em>\u201d m\u00fcesseselerine yer verilmesi hedeflenmektedir. Bu do\u011frultuda,\nte\u015febb\u00fcslere rekabet kayg\u0131lar\u0131n\u0131 giderici taahh\u00fctte bulunma imk\u00e2n\u0131 tan\u0131nmakta\nve ilgili taahh\u00fctt\u00fcn kurumca kabul edildi\u011fi durumda, soru\u015fturman\u0131n\na\u00e7\u0131lmayarak\/sona erdirilerek kamu kaynaklar\u0131n\u0131n etkin \u015fekilde kullan\u0131lmas\u0131 ama\u00e7lanmaktad\u0131r.\nEk olarak soru\u015fturma esnas\u0131nda ihlalin varl\u0131\u011f\u0131n\u0131 kabul eden te\u015febb\u00fcsler\nile soru\u015fturma raporunun tebli\u011fi tarihine kadar uzla\u015fma sa\u011flanmas\u0131 imk\u00e2n\u0131 d\u00fczenlenmekte ve b\u00f6ylelikle hem soru\u015fturma\ns\u00fcresinin k\u0131salt\u0131lmas\u0131 hem de kamusal maliyetin azalmas\u0131 hedeflenmektedir. Bu\ndo\u011frultuda soru\u015fturma sonucunda h\u00fckmedilecek idari para cezas\u0131nda %25\u2019e kadar\nindirim yap\u0131labilmektedir ve \u00fczerinde uzla\u015f\u0131lan idari para cezas\u0131 ve uzla\u015fma\nmetninde yer alan hususlar dava konusu yap\u0131lamamaktad\u0131r.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Son olarak belirtmek isteriz ki Teklif, kurum\npersonelleri konusunda; Ba\u015fkan Yard\u0131mc\u0131 say\u0131s\u0131n\u0131n \u00fc\u00e7e \u00e7\u0131kar\u0131lmas\u0131, kurum\npersonel unvan\/kadro dereceleri\/say\u0131lar\u0131 gibi kurallar\u0131n a\u00e7\u0131k\u00e7a d\u00fczenlenmesi, kurumda\ng\u00f6revli meslek personellerine \u201cba\u015fuzman\u201d eklemesi yap\u0131lmas\u0131, uzman yard\u0131mc\u0131lar\u0131\nbak\u0131m\u0131ndan Devlet Memurlar\u0131 Kanunu<a href=\"#_ftn2\">[2]<\/a>\u2019nda\n\u00f6ng\u00f6r\u00fclen h\u00fck\u00fcmlerin uygulanmas\u0131, cezai ve hukuki sorumluluk bak\u0131m\u0131ndan k\u0131yasen\nBankac\u0131l\u0131k Kanunu\u2019nun<a href=\"#_ftn3\">[3]<\/a>\n104. Maddesinin uygulanmas\u0131 gibi kurumun idari i\u015fleyi\u015fine ili\u015fkin baz\u0131 de\u011fi\u015fiklikler\n\u00f6ng\u00f6rmektedir. <\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Sayg\u0131lar\u0131m\u0131zla,<\/p>\n\n\n\n<p><strong>G\u00fczel Hukuk B\u00fcrosu<\/strong><br><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a> 4054 say\u0131l\u0131 Rekabetin\nKorunmas\u0131 Hakk\u0131nda Kanun (RG. 13.12.1994\/22140)<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref2\">[2]<\/a> 657 say\u0131l\u0131 Devlet\nMemurlar\u0131 Kanunu (RG. 23.07.1965\/12056)<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref3\">[3]<\/a> 5411 say\u0131l\u0131 Bankac\u0131l\u0131k\nKanunu (RG. 01.11.2005\/25983 1. M\u00fckerrer)<\/p>\n\n\n\n<p>   <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Rekabetin Korunmas\u0131 Hakk\u0131nda Kanun[1] (\u201cRKHK\u201d) \u00fczerinde de\u011fi\u015fiklik yap\u0131lmas\u0131na ili\u015fkin kanun teklifi (\u201cTeklif\u201d) 14.05.2020 tarihinde 108 say\u0131 ile TBMM\u2019ye sunulmu\u015ftur. RKHK\u2019nin 1997 y\u0131l\u0131ndan beri y\u00fcr\u00fcrl\u00fckte bulundu\u011fu s\u00fcre zarf\u0131nda elde edilen deneyim, bilgi birikimi ve mehaz AB Rekabet Hukuku\u2019nda ya\u015fanan de\u011fi\u015fikliklere vurgu yapan Teklif; bilhassa muafiyet rejimi, birle\u015fme ve devralma i\u015flemleri, yap\u0131sal tedbirler gibi konularda AB h\u00fck\u00fcmlerine [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3342,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-3335","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3335","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3335"}],"version-history":[{"count":26,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3335\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3370,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3335\/revisions\/3370"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3342"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3335"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3335"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/guzel.av.tr\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3335"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}